近年来，内江市民营经济保持了持续平稳快速增长，占国民经济总量比重逐年提升。2021年全市市场主体实有数18.94万户，其中民营经济市场主体达18.55万户，占全部市场主体的97.94%，内江民营企业无论是登记注册数、从业人数、税收贡献等方面均在全市国民经济中占据着举足轻重的地位，是内江经济发展的重要支撑。随着市委市政府及相关部门一系列鼓励金融机构增加对民营企业贷款政策的出台，民营企业“融资难、融资贵”的情况得到了有效缓解，但民营企业在获得商业银行贷款等融资过程中仍面临一些亟待解决的问题。一是“融资难、融资贵”问题仍然存在。我市大多数民营企业仅能通过短期贷款的多次周转来满足经营过程中的长期资金周转需求，融资成本增加的同时难以有效满足额度。额度小、占比低、增速慢是我市民营企业融资的典型特征。二是“差别待遇”在民营企业融资过程中进一步凸显。一方面我市民营企业获得的银行贷款总量不足，在全市贷款总量中仅占31.82%，金融机构对大中型企业特别是国有企业、优质民营企业“垒大户”现象明显；另一方面不同类型的民营企业获得融资分化严重。贷款资金过度集中于部分经营成熟的民营企业，而处于成长期、孵化期、初创期的最急、最需要金融纾困的民营企业难以获得有效融资。三是信用担保体系的薄弱制约了民营企业融资。目前全市融资担保公司数量少、实力弱、筹资渠道单一，风险分散与补偿机制缺乏，担保体系薄弱，制约了民营的有效融资。

为此建议：

一、变“大水漫灌”式金融帮扶为“精准滴灌”。建议由政府牵头，建立健全信用评价体系，协助金融机构科学有效识别判断民营企业经营发展潜力和风险，对民营企业融资进行有针对性的支持；金融机构加强金融产品和服务创新，优化民营企业信贷流程和信用评价模型，对符合我市经济和高质量发展需要的重点行业民营企业简化审批流程，提升信贷效率。

二、引导金融机构积极出台民营企业融资帮扶对策。一是通过“增量”增加有效信贷供给。引导金融机构单列民营企业信贷计划，层层分解，压实责任，细分民营企业客户群体，形成民营企业融资市场既相互竞争又各有侧重的格局，促进金融服务的下沉；二是通过“提质”调整信贷结构。着力提高民营企业贷款中信用贷款、无还本转续贷和中长期贷款的占比，优化信贷结构，解决民营企业融资“及时性”。引导民营企业自身练好“内功”，着力培育、鼓励民营企业争创“小巨人”、专精特新、高新技术企业等称号，以亩均论英雄，提升信贷质量。三是通过“降费”降低融资成本。加强对降费机制的监管，监管机构及相关部门可指导金融机构对民营企业制定合理的贷款利率，发挥大型国有银行、股份制商业银行低利率融资“领头羊”的引领和带头示范作用。同时，对民营企业融资过程中的不合理收费问题加大监督力度。

三、完善政府性融资担保体系。一是加大政策扶持力度。按照“鼓励风险控制、损失适当补偿、资金共同负担”的原则，完善市县区政府出资融资担保体系，鼓励金融机构能贷、愿贷、敢贷、会贷，提振金融助力民营企业信心；二是合理利用好专项基金。探索设立专项纾困担保基金或风险补偿基金，作为专门的资金储备与帮扶形式，提供资金来源。

四、创新行业担保模式。一是开展“保险”“担保”融合试点。试行“保险”代替“担保”的方式，鼓励保险机构开展小额信贷保证保险试点；二是探索“担保”加“保险”的方式。在担保机构提供担保服务的基础上，保险机构再提供保证保险，为小微企业提供融资。（执笔人：企业支部副主委  陈蕾）